Chính phủ ban hành Nghị định số 238/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 168/2024/NĐ-CP ngày 26/12/2024 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính về trật tự, an toàn giao thông trong lĩnh vực giao thông đường bộ; trừ điểm, phục hồi điểm giấy phép lái xe.

Nghị định sửa đổi, bổ sung một số hành vi vi phạm như xe không kinh doanh vận tải nhưng chở khách, chở hàng hóa có thu tiền; chở thiết bị có hình dạng thùng vượt quá chiều dài được ghi trong chứng nhận kiểm định... (Ảnh minh hoạ).

Theo đó, Nghị định bổ sung nhiều nội dung mới nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng chuyển đổi số và bảo đảm phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành.

Một trong những nội dung được sửa đổi, bổ sung là quy định về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính đối với các chức danh, nhằm phù hợp với Luật Xử lý vi phạm hành chính (sửa đổi, bổ sung năm 2020 và năm 2025), Nghị định số 189/2025/NĐ-CP ngày 1/7/2025 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Xử lý vi phạm hành chính về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.

Cụ thể, các chức danh được sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền xử phạt gồm: Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, các chức danh trong Công an nhân dân, Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam, Trưởng đoàn kiểm tra do Bộ trưởng Bộ Xây dựng thành lập, Giám đốc Sở Xây dựng, Trưởng đoàn kiểm tra do Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam thành lập, Giám đốc Khu Quản lý đường bộ thuộc Cục Đường bộ Việt Nam tại Điều 13, Điều 14 và Điều 15 Nghị định.

Bên cạnh việc điều chỉnh thẩm quyền, Nghị định số 238/2026/NĐ-CP cũng sửa đổi, bổ sung các hành vi vi phạm để phù hợp với Điều 7 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 Luật có liên quan đến an ninh, trật tự (sửa đổi, bổ sung Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ).

Các hành vi được sửa đổi, bổ sung liên quan đến người điều khiển xe kinh doanh vận tải, xe vận tải nội bộ, đơn vị kinh doanh vận tải, chủ phương tiện vi phạm quy định về lắp đặt, làm sai lệch dữ liệu của thiết bị giám sát hành trình, thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe, thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách tại Điều 7, Điều 8, Điều 9 và Điều 11 Nghị định.

Đối với các hành vi liên quan đến thiết bị ghi nhận hình ảnh người lái xe đối với xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách dưới 08 chỗ (không kể chỗ của người lái xe), xe ô tô kinh doanh vận tải hàng hóa (trừ xe ô tô đầu kéo), xe vận tải nội bộ, các quy định này có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2028. Các hành vi liên quan đến thiết bị ghi nhận hình ảnh khoang chở khách có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2029.

Cùng với đó, một số hành vi vi phạm về xe kinh doanh vận tải cũng được sửa đổi, bổ sung để phù hợp với pháp luật về kinh doanh vận tải đường bộ.

Theo quy định mới, các hành vi gồm: Điều khiển xe kinh doanh vận tải theo hợp đồng đón, trả cán bộ, công chức, viên chức, công nhân không đúng địa điểm trong hợp đồng vận tải đã ký; đón, trả khách tại trụ sở chính, trụ sở chi nhánh, văn phòng đại diện hoặc tại một địa điểm cố định khác do đơn vị kinh doanh vận tải thuê, hợp tác kinh doanh.

Nghị định cũng quy định đối với hành vi có hợp đồng điện tử nhưng không đúng theo quy định, hoặc tự ý thay đổi thông tin của hợp đồng điện tử, danh sách hành khách đã ký; xe không kinh doanh vận tải nhưng chở khách, chở hàng hóa có thu tiền; chở thiết bị có hình dạng thùng hoặc có hình dạng như công-ten-nơ (không phải container) vượt quá chiều dài toàn bộ được ghi trong chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của rơ moóc, sơ-mi rơ-moóc tại Điều 7, Điều 8, Điều 9 và Điều 11 Nghị định.

Đáng chú ý, Nghị định số 238/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung việc xử phạt đối với một số hành vi.

Trong đó, phạt cảnh cáo đối với người điều khiển xe ô tô thực hiện hành vi chở trẻ em dưới 10 tuổi và chiều cao dưới 1,35m trên xe mà không sử dụng thiết bị an toàn phù hợp cho trẻ em theo quy định, trừ xe ô tô kinh doanh vận tải hành khách.

Nghị định cũng bãi bỏ hình thức xử phạt tịch thu phương tiện khi thực hiện hành vi tái phạm các hành vi vi phạm hành chính chở người vượt trên 100%, quá tải trên 150%, kích thước thùng xe không đúng thông số kỹ thuật; bãi bỏ hình thức xử phạt bổ sung tước quyền sử dụng phù hiệu đối với hành vi chở hàng quá tải từ 10% đến 30%, chở hàng vượt quá chiều dài trên 10%... tại Điều 2 và Điều 19 Nghị định.

Một nội dung mới khác là sửa đổi, bổ sung quy định phân định thẩm quyền cho Cảnh sát giao thông về xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến sát hạch giấy phép lái xe.

Việc này nhằm phù hợp với việc Bộ Công an đã tiếp nhận nhiệm vụ quản lý nhà nước về quản lý, sát hạch và cấp giấy phép lái xe từ Bộ Giao thông vận tải (nay là Bộ Xây dựng). Đồng thời, Nghị định phân định thẩm quyền cho Trưởng Công an cấp xã về xử phạt các hành vi vi phạm liên quan đến đăng ký xe do hiện nay Công an xã được giao thực hiện công tác đăng ký xe tại Điều 12 Nghị định.

Theo Linh Đan; Mai Thu-Báo Xây Dựng